1月8日、9日，市政协十三届四次会议举行联组讨论会。委员们分为三组，分别围绕经济发展与科学技术创新、社会建设与文化旅游、生态文明与农业农村主题踊跃发言，谈感想、讲体会，结合各自的业务专长和工作实际积极建言资政。

  郭瑞委员：创新联合体正在成为加快推进产业链与创新链深层次地融合的重要抓手。建议发挥有突出贡献的公司主导作用，培育一批配套能力突出的专精特新中小企业，带动产业链上下游协同创新的提质升级；释放科技金融催化潜力，促进“科技—产业—金融”高水平循环；以市场实现产品、技术、资本、数据等要素的及时有效整合；构建项目全周期管理监测大数据平台，为高水平质量的发展提供强有力的科技支撑。

  张娴委员：推动“两业融合”是打造国家重要先进制造业高地的有力抓手。建议多维结合，构筑“点、线、面”整体性支撑，形成以先进制造业企业为中心、多元服务业态互促共进的产业集聚区；多措并举，推动“转、链、衍”突破性发展，整体推动软件、科技服务、物流等生产性服务业规模翻番；多元支撑，形成“路、桥、梯”全方位保障；以人才“搭梯”，为“两业融合”迈向更高层次提供有力支撑。

  李雅璇委员：为推动园区驶向高水平发展的“快车道”,建议转变管理职能,统筹各方力量,让市场成为资源配置的“主角”；精准定位产业，搭建科创生态服务体系,加强产学研合作；优化规划设计,提升运营精度，实现“以销定产、滚动开发”,推行“投建营”一体化与预招商模式；拓宽招商手段，形成“资源整合—重点项目落位—产业链聚集—优质产业投资—资源整合升级”的良性循环。

  谢芳委员：为抢抓发展新质生产力主动权,打造智能网联汽车产业高地，建议因地制宜、场景驱动、区域协同、优化土壤发展新质生产力。在重点场景进行布局，以应用场景带动企业产品落地；从关键零部件(智驾算法)赛道寻求突破，依托长株潭一体化带动规模增长，通过要素保障促进产业良性发展，通过完善发展智能网联新质生产力的各类要素促进产业发展。

  杜杉委员：为全力推进“首发经济”发展，全面打响“首发长沙”品牌，建议叠加优势资源，以“全球研发”促进“品牌首发”，以“青年出彩”成就“城市精彩”；推动融合发展，增强长沙“首发经济”外溢能力，拓展“首发品牌”示范效应；强化要素供给，让政策更优、服务更好、保障更全，推动“首发经济”成为长沙高水平发展的持续动力。

  蔡鑫莹委员：为加速我市低空经济发展，建议加强产业协同，创新低空经济发展机制；因地制宜颁布相关准入性法规，健全低空经济政策保障，发挥长沙在制造端从研发、系统、零部件、整机到应用的全链条化优势；加快规划空管系统、智慧储能及充换电系统、低空智联网等基础设施建设，构建“研发+制造+运营+服务”的全产业链图谱，打造“低空+”经济产业集群。

  刘昆湘委员：近年来，长沙精密制造在高端装备零部件制造、工业机器人等领域等有所突破，推动了先进制造业发展。建议加大精密制造研发技术投入，促进高校科研成果与企业实际的需求的对接转化；培育精密制造产业人才队伍，建立完善的人才激励机制；积极拓展国际市场与国际交流合作，支持与国外企业组织技术合作、项目合作、股权合作等，更好地适应国际市场需求。

  胡璧梁委员：细胞创新药是解码人类重大疾病的“芯片”，为解决我市细胞创新药产业高质量发展瓶颈问题，建议遴选细胞药物临床研发转化示范医院，搭建“产、学、研、医”合作平台；打造细胞药物智能制造研发基地，实现细胞药物自动化流水线生产模式的突破，促使细胞药物成本大幅度降低；优化政策支持，设立细胞创新药物研发需求目录，对创新研发成果给予相应资金扶持。

  贾传坤委员：为促进长沙驻地高校科技成果“富矿”得到充分挖掘,科研成果实现就地转化、应用，建议引导鼓励投资原创性科研成果，形成对接顺畅、利益共享的科研成果转化应用新范式；加大对初创型科研成果转化应用的支持，建立全生命周期追踪制度；持续畅通科研成果转化应用的桥梁，让慢慢的变多科技成果从“实验室”走向“生产线”,实现从科学研究到成果应用的转化。

  王佳委员：为助力长沙数据要素市场培育进入快车道，建议出台指导意见并加大数据基础设施建设投入,让市级政务数据“应汇尽汇”,省部级数据“可回尽回”，实现“群数共享”“有数可用”；创新数据要素市场化配置,让数据“资源化”“资产化”和“资本化”；强化可信数据空间管控能力建设，让数据合法合规流动起来；加快数字人才队伍建设，形成数字人才集聚效应。

  余亚锋委员：湖南（长沙）涉外中央法务区建设工作已获批启动。建议打造高效便捷的一站式服务平台，探索制定并发布系列针对性奖励扶持政策；构建全方位、专业化、全球化的法律服务生态圈，培育一批具有国际竞争力的本土涉外法律服务品牌；打造国际化、现代化、专业化、规模化的法律交流平台，点亮全国法律服务“新地标”。

  刘樯委员：建议创新工作机制，快速推进长沙信访工作法治化。坚持法治导向，推进信访法治化制度体系进一步健全；坚持主动作为，推动历史性遗留问题集中化解，用好群众工作这个传家宝，促进信访案件真正实质了结；坚持实质治理，推进信访事项受理办理程序进一步规范化，提高主体责任意识，优化设置信访机构，优化人员配置，强化数据分析和反馈机制。

  姜巧玲委员：为加强风险源头防控，夯实社会治理根基，建议“防”在早期，主动排查收集信息，通过拓宽渠道、创新方式、紧盯重点等方式，实现情报信息收集快速、准确；“化”在源头，主动抓实矛盾化解，把群众的烦心事解决在“家门口”；“控”在前端，主动做好风险处置，把资源、服务、平台倾斜到基层最前沿、最末端；“干”在日常，主动夯实工作基础，完善工作机制，赋能社会组织，增强防范意识。

  邓恩委员：露营经济具备强大的经济活力和巨大的市场潜力。建议加强跨部门的协同合作，积极强化行业监督，确保露营活动合法安全；对露营地规划与建设进行科学统筹、分类指导，丰富游客个性化、差异化、多层次旅游休闲体验；鼓励和支持社会资本参与露营产业链建设，鼓励经营主体进行“露营＋”产品创新迭代；建立健全露营安全管理机制，大力推广文明露营和“无痕”露营理念。

  李武望委员：建议依托长沙深厚的文化资源优势，通过数字博物馆、数字艺术、非遗风物和文创零售等多维度创新，打造“汉文化数字博物馆”全新文化消费场景，助力长沙从“网红城市”迈向“长红城市”；坚持文化事业＋文化产业双轮驱动，通过文化保护与产业结合、跨界合作与文化创新等方式，推动文化事业与文化产业深度结合，激发文化创新与产业发展。

  李丹委员：“稳经济，强文旅，保就业，促发展”是当前文艺战线工作的首要突破口。建议转变政府对于民营院团的工作模式，倡导以市场价采购民营团体的艺术服务；深化企校联合，以现代教育方式培养艺术人才，加强高水平艺术人才梯队建设，让人才源源不断地涌入。

  彭勇委员：民俗文化亟待逐步加强发掘和保护，建议扶持培育长沙民俗文化人才，吸引更多优秀人才参与民俗文化的传承与保护；常态化举办长沙民俗文化展演，全力发展民俗文化产业；建立线上民俗文化资源数据库，推动长沙民俗文化资源跨平台推介展示和创新应用；推动长沙民俗文化“出海”，精心策划推出有影响的 “爆款”视频内容。

  彭宇委员：党的二十届三中全会提出，推进国际传播格局重构，深化主流媒体国际传播机制改革创新。建议创新机制构建自主可控平台，由有关部门牵头，统筹外事、外贸、文旅、招商、高校等部门的国际传播需求和资源，搭建国际传播网站；强化科学技术赋能提升国际传播效能，坚持“文化＋科技” 融合发展路径，推进AI大模型赋能国际传播发展， 提升国际传播效能。

  葛鹏委员：为了让居民燃气用得更舒心，建议加强部门协同，及时互通信息，形成工作合力，加强源头治理；及时梳理居民反映强烈、社会影响大的重难点问题，探索实施“服务好评榜”评选机制，逐步推动服务品质的提升和优化；进行燃气法律和法规“扫盲式”普及，提升公众法律意识，营造全社会关心支持燃气事业的良好氛围。

  刘新远委员：要加强网约配送员权益保障，促进新就业形态健康发展，建议加强企业党组织建设，建立相应的行业激励或荣誉体系，让他们感觉“有尊严”；引导平台企业履行对网约配送员的劳动安全保障义务，让他们感觉“有温暖”；引导平台公司主动服务，为网约配送员排忧解难，让他们感到“有帮助”；支持成立网约配送行业协会，加快建立行业标准、服务规范，让关爱和保障“有兜底”。

  周隽委员：为守护 “朝夕美好”，建议将“老幼共托”服务纳入经济社会持续健康发展规划和城市社区嵌入式服务设施工程建设范围，设计并实施长沙社区“老幼共托”服务框架及相应政策；引导社区自主建设或激活社区内空置的幼儿照护机构、养老机构，转型为集全日制、日间照料、居家探访照护等功能于一体的居家式养老服务中心。

  廖万忠委员：党的二十届三中全会强调科教兴国、人才强国与创新驱动三大战略一体化推进。建议扩大纵向贯通管径，为中职人才提供更广阔的成长和发展空间；降低横向融通熔点，增强中职教育吸引力；挖掘产教融合深井，创新“厂中校”“校中厂”的收益使用、人员互聘、薪酬待遇等方面的管理机制；创新集团化办学机制，推动全市中职教育向高质量、特色化、品牌化方向发展。

  杨勇委员：为促进青少年体质健康，建议优化体育教学，打造体育精品课程；丰富体育活动，扩大校内、校际体育比赛的覆盖面和参与度；完善赛事体系，激发青少年参加各类体育赛事的积极性；强化师资队伍，打通人才流通渠道，系统模块设计体育课内容；强化政策支持与法律保障，确保体育教学、课余训练、竞赛和学生体质健康监测的评估、指导和监督到位。

  冯彬彬委员：呼吸道合胞病毒（RSV）是导致1岁以下婴儿罹患下呼吸道感染住院的首要病毒病原体，至今仍无特效治疗药物,预防工作特别的重要。建议加强公众对RSV感染疾病认知，提高全民知晓率；加强RSV感染传播管控和监测，建立医防协同和医防融合机制；推进RSV预防性生物制剂的创新管理路径，积极向上级部门申请将长沙纳入尼塞韦单克隆抗体推广使用的首批试点城市，以满足全市儿童的健康需求。

  杨人贵委员：中医具有“治未病”的独特优势。为更好满足人民群众的健康需求，建议充分挖掘优秀文化所蕴含的思维方法、价值理念，把中医药文化知识纳入中小学课程教学体系，让孩子们从小培养健康的生活方式；发展深层次地融合的“中医药文化+”模式，打造集文化体验、健康服务、休闲旅游于一体的特色小镇，形成具有地域特色的产业集群。

  陈建平委员：要快速推进中学生健康行动，建议加强统筹规划，建设专业化教师队伍，提高心理教师专业能力：构建长沙市“心育”教育联合体，建设数据共享平台，缓解心理疏导预约难、解决心理治疗跟进难等问题；落实《家庭教育促进法》，树牢正确家庭教育观，建设好“家长学校”，引领家长心态从关注单一的学业成绩优劣转向更多关注人格健全发展。

  钟菲菲委员：建设“美丽河湖”，稳定实现“人水和谐”。建议构建高效的水生态环境治理体系，以“河湖长制”为抓手，明确各级河湖长的责任与权力，坚持“奔着问题去”“服务在身边”，实现全过程指导管理；以长沙水域为整体单元，全面谋划系统布局，推进全域治理；加快建设智慧河湖动态监测平台，完善绩效导向的资金激励机制，构建“科技支撑、智慧管理、长效维护”的治理体系。

  胡世梯委员：当前，需要破解特许经营制度推进困难、再生产品标准不完善两大难题，推动长沙建筑垃圾资源化利用。建议对特许经营制度分情况调整，制定再生产品分类管理制度，落实再生产品推广政策，形成推广和品质示范效应，努力打造长沙市城市环境治理新名片。

  郑波委员：加强长沙农产品地理标志保护，推进乡村全面振兴。建议加大宣传力度，搭好品牌形象“展示台”，深挖差异化特征，确定品牌定位与发展的策略，构建立体传播体系；完善管理机制，做好品牌授权“管理账”，积极注册、申报地理标志商标和农产品地理标志，建立严进宽出的授权使用和退出机制；强化协同监管，打好品牌保护“组合拳”，加大地理标志产品保护政策支持，完善地理标志产品法律保护。

  邓毅沣委员：推进农文旅融合发展，建议强化高校科技赋能，夯实现代化农业产业基础；创新高校参与农文旅融合发展模式，科研立项协同开发农文旅，组织全国高校竞赛活动，推介创新智慧农文旅营销模式，搭建或扶持“农科文旅大数据平台”；培养专技人才，建立“农民学院”，解决“引才难、留才难”的问题。

  兰德泉委员：提升农业产业韧性是建设农业强国的重要一环。建议在“大食物观”引领下，快速推进长沙政策性农险发展，形成覆盖面广、风险补偿高的保障体系；完善体制，实行“一张图”数字化管理，有关部门对农险条款加强前置审查，加强农险运行监管；进一步加大对发展政策性农险的支持力度，让农民真愿投、农险真能保，让全市农业产业韧性不断走强。

  黄勉委员：乡村要振兴，环境必先行，为持续提升农村人居环境，建议通过引导和扶持，真正让群众从“台下看戏”变为“上台唱戏”，自觉投身农村人居环境整改治理；以完善基础设施为突破口，健全管护长效机制，各部门制定职责清晰、分工明确的工作方案；简化项目程序，有效整合统筹资金，高效支撑农村人居环境整改治理工作；撬动各类资产金额的投入，重点引导产业高质量发展、支持新型村级集体经济发展。

  文志纯委员：为在土地流转这一关键领域确保农民的合法权益，推动农业现代化进程，建议加强流转程序监管，完善法律和法规，加强对土地流转合同的监督管理；构建土地流转服务体系，培育专业的土地流转中介机构，激活农村要素；建立健全土地流转的价格机制及纠纷调解机制，帮助农民维护自身权益；完善土地流转制度建设，整合盘活农村零散闲置土地，保障乡村基础设施和产业高质量发展用地。

  胡帆委员：为促进乡村文化与科技、旅游深层次地融合，建议以数字赋能，建设乡村文化数据资源馆，逐步将纸质档案材料转化为易于储存和展示的数字化信息；打造乡村特色文化品牌，积极探索实践“线上塑造品牌、线下连接产业”的乡村文化传播发展新路径；建设乡村闲置资源展示交易买卖平台，推动乡村资源“上图上网”；培育乡村自媒体达人，因地制宜走好新型城镇化与新乡村建设的统筹发展之路。

  丁伟委员：交通运输作为碳排放的重要领域，低碳转型发展意义重大。建议推进绿色交通与能源转型，全面推动交通工具绿色低碳转型，优化充电储能与智能交通系统，加快公交、出租、货运等业态的集中式充电站建设；加强基础设施绿色与低碳建设，将节能低碳理念贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，提高能源利用效率。

  周灿英委员：红火蚁是全球公认的重大外来入侵有害生物。针对其扩散问题，建议强化责任落实，有关部门切实担负并履行本行政区域内的防控主体责任，确保防治效果；组建专业队伍，开展科学防控灭杀，全方位防控红火蚁蔓延扩散；严格检疫监管，强化监测预警；加强宣传培训，通过媒体做好防控宣传，提高防范意识，做到群防群治。

  邵继海委员：高氯酸盐是一种持久性污染物。为加强南川河高氯酸盐防控，建议摸家底、算存量、找规律，摸清该区域环境中高氯酸盐的迁移规律和存量；“里应外合”减排放量，做好工艺升级和提质改造；强化高氯酸盐健康风险评估，找敏感指标、找隐性损伤指标；强化区域联动，建立区域联动协防机制，推动南川河全流域共同防控高氯酸盐污染。